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Modifiche al codice del processo amministrativo




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Il Consiglio dei ministri ha approvato il secondo decreto correttivo della riforma del codice del processo amministrativo.

Atti brevi e chiari. Questa è la novità più significativa, infatti, davanti al giudice amministrativo la prolissità e la confusione nell’esposizione può costare caro in termini rispettivamente di spese processuali e di ammissibilità del ricorso.



Ma cerchiamo di illustrare i contenuti del decreto legislativo.


Spese di soccombenza. Il giudice, nel decidere sulle spese di giudizio, deve tener conto dell’obbligo che le parti hanno di redigere atti sintetici e chiari.

Questo significa che gli avvocati non devono dilungarsi troppo. Un atto che deve essere sintetico e chiaro è il ricorso, che è l’atto con cui si inizia il giudizio davanti al Tar.

L’atto deve essere scritto separando in maniera netta 7 parti:

indicazione parti;

oggetto della domanda;

fatti di causa;

motivi di ricorso;

mezzi di prova;

provvedimenti richiesti al giudice;



firme.


Nel decreto si interviene anche sulle azioni proponibili al giudice amministrativo (modifiche all’articolo 34 del codice del processo amministrativo). In particolare, si propone di specificare che l’azione di condanna al rilascio di un provvedimento richiesto deve essere proposta contestualmente all’azione di annullamento del provvedimento di diniego o all’azione avverso il silenzio.


Inoltre, il giudice potrà pronunciare sulla fondatezza della pretesa dedotta in giudizio solo quando si tratta di attività vincolata, perché in caso di attività discrezionale, il giudice condannerà la P.A. a emanare un provvedimento, lasciando alla stessa la determinazione del contenuto.


Incompetenza territoriale. Obiettivo primario degli interventi che riguardano la disciplina dell’incompetenza territoriale è quello di combattere il cosiddetto “nomadismo giudiziario”, ovvero la ricerca della sede del Tar che si prevede possa accogliere un’istanza di sospensione degli atti, visto che si è pronunciata già in tal senso. Un altro punto importante riguarda la inderogabilità della competenza territoriale del Tar che vale anche in ordine alle misure cautelari.


Processo amministrativo telematico. Un’altra novità prevede che tutti gli atti e i provvedimenti del giudice, dei suoi ausiliari, del personale degli uffici giudiziari e delle parti potranno essere sottoscritti con firma digitale.

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